按常理來(lái)說(shuō)，無(wú)論是老板還是采購(gòu)經(jīng)理人，選擇最低價(jià)中標(biāo)法是一件再正常不過(guò)的事情，低價(jià)中標(biāo)法也被公認(rèn)為在一定程度上能為招標(biāo)人節(jié)約成本而被廣泛應(yīng)用。
然而，某知名上市企業(yè)董事長(zhǎng)卻并不這樣認(rèn)為，相反他認(rèn)為：“低價(jià)中標(biāo)太低級(jí)，公司早在18年前就已放棄!”
對(duì)此，他解釋?zhuān)艞壍闹饕蚴堑蛢r(jià)中標(biāo)基本意味著低品質(zhì)。因?yàn)闆](méi)有誰(shuí)會(huì)傻到愿意做賠本的生意，企業(yè)為了中標(biāo)，只能盡可能的壓低報(bào)價(jià)。當(dāng)報(bào)價(jià)逼近成本線的時(shí)候，企業(yè)自然會(huì)通過(guò)一些“途徑”來(lái)實(shí)現(xiàn)盈利。
對(duì)此，《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》早有明文規(guī)定：“投標(biāo)人不得以低于成本的報(bào)價(jià)競(jìng)標(biāo)?！保恢袊?guó)政府采購(gòu)網(wǎng)也明確指出：“最低價(jià)中標(biāo)法是一把雙刃劍，一方面節(jié)省成本、節(jié)省資源，另一方面，因最低價(jià)中標(biāo)法著眼點(diǎn)在價(jià)格，不法分子因利益驅(qū)動(dòng)，把追求利潤(rùn)擺在首位，把工程質(zhì)量放在末位，偷工減料、以次充好，埋下極大的安全隱患。也是“豆腐渣”項(xiàng)目屢禁不止、“半路抬價(jià)”現(xiàn)象屢見(jiàn)不鮮、“圍標(biāo)串標(biāo)”難以根治的主要原因。”
低價(jià)中標(biāo)如此危害，如何避坑？
中國(guó)政府采購(gòu)網(wǎng)給廣大招標(biāo)人的建議
1、變“最低價(jià)中標(biāo)法”為“最優(yōu)價(jià)中標(biāo)法”。突出中標(biāo)企業(yè)最優(yōu)。強(qiáng)化資格審查，綜合審查企業(yè)資質(zhì)、技術(shù)水平、信譽(yù)度、社會(huì)影響力等多方因素，重點(diǎn)審查其是否具有承擔(dān)項(xiàng)目所需的技術(shù)、經(jīng)濟(jì)、設(shè)備能力和資質(zhì)等級(jí)，將不具備相應(yīng)資質(zhì)和能力的施工企業(yè)排除在外，逐步淘汰誠(chéng)信意識(shí)淡薄、技術(shù)能力較差的企業(yè)，同步建立“優(yōu)質(zhì)企業(yè)庫(kù)”。
2、突出評(píng)標(biāo)人員最優(yōu)。建立“評(píng)標(biāo)智囊?guī)臁保哟髮?duì)評(píng)標(biāo)專(zhuān)業(yè)性人才的培育力度，優(yōu)化評(píng)標(biāo)委員會(huì)業(yè)務(wù)素質(zhì)結(jié)構(gòu)，提升評(píng)標(biāo)人員專(zhuān)業(yè)技術(shù)水平和綜合素質(zhì)。采取定期考核的方式，對(duì)不能?chē)?yán)格按要求評(píng)標(biāo)、對(duì)有關(guān)規(guī)范要求掌握不到位的予以淘汰，實(shí)現(xiàn)評(píng)標(biāo)權(quán)威化、專(zhuān)業(yè)化。
3、突出評(píng)標(biāo)體系最優(yōu)。建立綜合評(píng)標(biāo)體系，將投標(biāo)人報(bào)價(jià)、投標(biāo)人資質(zhì)、投標(biāo)人以往承包工程建設(shè)質(zhì)量等因素按百分比進(jìn)行比例分配，由評(píng)標(biāo)委員會(huì)集體評(píng)議，按分配比例進(jìn)行得分核算，最終得分最高者中標(biāo)。同時(shí)加強(qiáng)事前審核，對(duì)投標(biāo)人進(jìn)行嚴(yán)格審查，嚴(yán)厲打擊圍標(biāo)、串標(biāo)行為。
4、處理好合作關(guān)系。加強(qiáng)招投標(biāo)甲乙雙方法治觀念培訓(xùn)，引導(dǎo)招標(biāo)人和投標(biāo)人轉(zhuǎn)變以往對(duì)價(jià)格重點(diǎn)關(guān)注的思路，綜合考慮時(shí)間成本、建設(shè)成本、人力成本、項(xiàng)目質(zhì)量等多方因素，打破“招標(biāo)人希望少花錢(qián)、中標(biāo)人希望多賺錢(qián)”的思維矛盾，引導(dǎo)投標(biāo)人合理報(bào)價(jià)，避免招標(biāo)人盲目壓價(jià)。
